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央行媒体:金融支持民企不能一刀切 不要一窝蜂

新闻来源:彩云列尼网 | 发布时间:2019-07-11 13:21:23| 作者:匿名

自2018年1月1日起至2020年12月31日,对科普单位的门票收入,以及县级及以上党政部门和科协开展科普活动的门票收入免征增值税。

在密集的高层讲话、连续的支持政策、频繁的相关解读出炉后,金融支持民企已经被提到前所未有的高度。监管层坚定的姿态背后,此前出现的“民企退场论”等倾向得到纠偏,市场信心得到提振。

从执行层面看,是错把手段当目的。监管层无论是风险提示、监管强化,还是支持、强调和引导,本质上是为了推动实体经济发展,促进民营经济健康成长。然而,部分基层员工在执行层面存在把手段当目的,把指标当结果,把文件汇报当落实的误解,在第一时间追抢“首单效应”,尽快垒高相关领域的数字指标。同样,除了会议文件,部分机构没有真正把政策鼓励的领域纳入中长期的战略规划中去,没有把政策执行的效果纳入考核的体系中去,导致“以小额资金支持撬动大发展”,不如“以短期的密集投入来证明决心”的错位现象时有发生。

9月9日晚11点半,夜深人静的时间,郑生驱车出门。这天,他收到消息,晚上会有偷运垃圾的货车。他已经等了两个月,盘算着如何抓住偷运者。

然而,市场也出现了不同声音。有人担忧政策隔靴搔痒、“雷声大雨点小”,实际落地困难,难以从根本上改变民企特别是中小企业长期的融资困境;有人则恐惧强力政策演变为行政指令,把企业经营的市场风险转化为银行乃至金融系统的风险。

日前,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,聚焦支持民企特别是小微企业发展。

实际上,上述多重矛盾不仅存在于银行信贷考核领域,类似困境也存在于宏观经济发展考核体系。从此前数十年的以GDP为纲,到正在研究、确立的高质量发展考核体系,本质上就是建立一个更具包容性、丰富性的全面考核指标,避免过度强调某一指标所造成的发展失衡。

应当说,上述担忧不无道理,监管层对此也早有警惕。中国人民银行行长易纲11月6日接受记者采访时明确表示,既要防止“运动式”收紧,也要防止“运动式”放松;要坚持市场化、法治化原则,防止行政干预和道德风险。而早在市场担忧“一二五”标准会对银行机构承压之前,银保监会副主席王兆星在10月底也明确表示,改善对小微企业、民营企业的金融服务,缓解融资难问题,不能靠放松风险管控,不能靠降低信贷标准。

从商业逻辑角度看,风险成本匹配失衡让机构产生了“畏难心理”。与大企业相比,小微企业的财务体制、信息披露程度往往较弱,但经营风险却更高,这就意味着需要更高的风险补偿利率。而更高利率又推高了小微企业可持续经营的成本。为打破这一困境,本次会议也提出,要进一步发挥政府性融资担保作用,就是通过对小微、“三农”的增信,避免让“风险补偿”的重负落在亟待支持的企业上,也避免给金融机构带来中长期不利影响。

一次到乌岩头村,杨贵庆像发现了璞玉一样兴奋。这是个十分难得的原生态村落,民居很好保持了民国风貌,但因年久失修,岌岌可危,有村民打算抡锤敲旧房子。这让杨贵庆心急如焚。

此次案件中存在严重疏漏的电信运营商,在打击通讯信息诈骗这件事上,却是最不遗余力的群体。据中国移动数据,累计拦截国际诈骗电话5.9亿次,向用户免费发送防诈骗来电提醒72亿次,为群众避免潜在经济损失250亿元。

韩国说朝鲜提议就朝方派遣艺术团参奥举行实务接触

中国是全球贸易大国,人民币可从国际贸易结算做起,逐渐演变成国际投资货币,最终成为国际储备货币,一步步实现人民币国际化。

由此可见,监管层虽然在一定时期内对某类问题重点强调,但本意是针对当时市场普遍问题的“纠偏”,而非鼓励极端性举措。那么,为什么总会出现政策解读、执行过程中的“偏离本意”呢?

会场上,淘宝总裁、天猫总裁蒋凡还披露了618核心数据:天猫618期间实物支付GMV同比增长38.5%;手淘DAU同比增长29%,达到2017年以来的最高增速。蒋凡表示,希望旗舰店成为品牌和商家最先进的生产工具。

两种担忧的方向看似迥异,实则都是担心政策效应叠加市场周期造成的“运动式”发展。“一刀切”抽贷断贷停贷的担忧,通常出现在经济下行压力加大或产业发展遇到阶段性困难时期,例如,前期去产能时期各金融机构贷款收紧,又比如周期性可见的资本寒冬中遇到的“资金大撤退”,在这种流动性收紧时期,民营企业特别是小微企业往往最容易受伤;而“一窝蜂”放贷则有可能出现在鼓励性政策密集出台或产业热点过度聚焦阶段。以至于下一轮政策热点或市场热点出现后,前期企业得到的支持可能会骤然撤离,反而影响了企业可持续发展。

小时候,郭树涛最喜欢的运动是曲棍球。“十几岁时常玩,南边一伙,北边一伙,真要输了,还给赢方磕头呢。”回忆当年场景,郭树涛历历在目。

有鉴于此,要避免周而复始的“一刀切”恐慌,消弥“一窝蜂”的疯狂,就要避免政策对单一类别指标在一个时期内的过度强调。当前,需以金融业支持民营企业发展为契机,实现更综合性的考核机制改革。不仅要把金融支持民营企业发展的标准细化,更要综合性考虑绿色金融、科技金融、普惠金融、可持续发展等多个方面,系统性梳理问题,动态优化解决方案;而金融机构也当正确理解决策层的意图,打破“唯所有制论”“唯规模论”“唯行业论”的窠臼,以“竞争中性”的标准、以企业自身的资质、以企业发展的潜力作为业务标准,更以优化服务、提升产品与市场需求匹配程度为自我要求。

清晨,北京的槐房路道口旁,值班室里的压道铃“嗡嗡”响起,道口工张连弟赶忙起身走到门外,站上接车亭,双眼望向铁轨尽头。

从机制设计角度看,是激励约束标准的偏离。实际上,执行层面的本末倒置、政策设计与实践过程的脱节,部分源自过度聚焦某一目标的激励约束机制鼓励了一条“发展的捷径”,无论机构还是个人,都有可能通过集中资源做一件事而获得认可,而在其他未被强调的领域即使有疏忽,也因为“法不责众”或权重系数过低而不用承担责任。

来源:金融时报-中国金融新闻网

就中国目前面临的产业周期、技术周期、人口周期以及金融新周期而言,中国经济过去的老路已难以为继,必须下决心走高质量发展之路,必须下决心实现创新驱动,完成制造业的升级。显然,这需要一个既痛苦,又漫长的周期。

实际上,在国家卫计委办公厅5月17日下发的《关于公布国家药品价格谈判结果的通知》中其实也明确从3个层面解释了这一衔接的思路:

谢涛表示,后续将会进一步完善分站建设,并持续根据教学反馈,继续改善教育方案,增加更多的趣味性:“2018年年底之前,我们争取达到100家地面分站的建设,同时我们会发更多的卫星,给这些分站提供天地互联互通,给更多孩子提供自己动手参与制造并操控卫星的机会,激发孩子对未知世界的探索。”

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